Nariadenie EÚ 2023/1542 o batériách a o odpade z batérií

Nariadenie EÚ 2023/1542 o batériách a o odpade z batérií (ďalej len „Nariadenie o batériách“) nahrádza/zrušuje smernicu o batériách 2006/66/ES a dopĺňa legislatívu v oblasti odpadového hospodárstva, a zároveň mení smernicu EÚ 2008/98/ES o odpadoch. Nariadenie sa začalo uplatňuje v právnom poriadku členských krajín EÚ postupne od 18.02.2024. Okrem ustanovení o nakladaní s odpadovými batériami, ktoré sa začali v jednotlivých členských štátoch  postupne uplatňovať  od 18.08.2025.  

Nariadenie o batériách zaviedlo od 18. augusta 2025 nové legislatívne povinnosti pre vývozcov pri cezhraničnej preprave odpadových batérií a to najmä:

• Nové notifikácie pre každú cezhraničnú prepravu (s výnimkou prvej generálnej notifikácie, platnej na 1 rok) (rozšírené údaje o odpadových batériách – článok 73 Nariadenia, vrátane dôkazu o povolení príjemcu na recykláciu/opätovné použitie)
• Povinnosť preverenia súladu prepravy (článok 48 až 52 Nariadenia)
• Písomné vyhlásenie od odosielateľa a príjemcu odpadu (pre prepravcu), že preprava batérií v súlade s predpismi (článok 48 až 52 Nariadenia)

K oznamovacej, resp. notifikačnej povinnosti pre vývozcu batérií do elektromobilov pri cezhraničnej preprave odpadových batérií do elektromobilov budú rozšírené údaje o odpade obsahovať v zmysle Nariadenia o batériách, najmä údaje o:

• množstve odpadových batérií, ktoré sa majú prepraviť.
• type batérií, vrátane ich chemického zloženia.
• účel prepravy, či ide o prípravu na opätovné použitie, prípravu na zmenu účelu alebo recykláciu.
• názov a adresa príjemcu odpadových batérií a miesto určenia prepravy.
• plánovaný dátum prepravy.
• rozšírené informácie o prepravcovi.
• potvrdenie o tom, že príjemca má povolenie na vykonávanie činností prípravy na opätovné použitie, prípravy na zmenu účelu alebo recyklácie v súlade s platnými právnymi predpismi na úrovni EÚ.

Nariadenie o batériách dopĺňa existujúce Nariadenie (ES) č. 1013/2006 o preprave odpadu. To znamená, že pri cezhraničnej preprave odpadových batérií platia aj ďalšie požiadavky na notifikáciu stanovené vo všeobecnom nariadení o preprave odpadu. V nadväznosti na zmienené je dôležité zdôrazniť, že batérie do elektromobilov budú od 09.11.2026 klasifikované ako nebezpečný odpad.

Nariadenie EÚ 2024/1157 o preprave odpadu

Súčasne, postupne, vstupujú do platnosti, popri platnosti existujúceho Nariadenia (ES) č. 1013/2006 o preprave odpadu, ustanovenia nového Nariadenia EÚ 2024/1157 o preprave odpadu (ďalej len „Nové Nariadenie o preprave odpadu“), ktoré bude však „de facto“ budú v celosti platné a účinné v členských štátoch EÚ až od mája 2026. Preto máme za to, že je dôležité poukázať najmä na nižšie uvedené dva režimy, kedy za účinnosti Nového Nariadenia o preprave odpadu, Nariadenia o batériách a Katalógu odpadov, prejde cezhraničná preprava odpadu z batérií, v dôsledku aktualizácie kódov batérií na úrovni EÚ legislatívy zmenou, a to nasledovne:

Uplatňovanie Nového nariadenia o preprave odpadu predpokladá 2 režimy prepravy batérií a odpadu z batérií:

 1.

Režim od 21.05.2026 do 08.11.2026

(cezhraničná preprava „O“ odpadu (ďalej rozumej ako nie nebezpečný odpad z batérií) s rozšírenými povinnosťami pre prepravcu, čo zabezpečí:

• Digitalizáciu a zefektívneniu procesu prepravu odpadov v členských štátoch EÚ, zavádza sa povinný elektronický systém na výmenu informácií dokumentov týkajúcich sa prepravy odpadu (režim transparentnosti cezhraničnej prepravy zatiaľ ešte „O“ odpad)
• Notifikácie v reálnom čase o skutočnom dátume začatia prepravy a dátume prijatia odpadu v cieľovom zariadení.

2.

Režim od 09.11.2026

(cezhraničná preprava „N“ odpadu (ďalej rozumej ako nebezpečný odpad z batérií) so sprísnenými a rozšírenými povinnosťami pre prepravcu), čo zapríčiní:

• Účinnosť nových kódov pre lítiové batérie – List of waste (Európsky katalóg odpadov aktualizovaný vykonávacím rozhodnutím zo dňa 5.3.2025, ktoré sa bude uplatňovať od 09.11.2026) (Nové kódy: 16 06 07 a 16 06 24/16 06 25 = odpadové batérie a batérie do elektromobilov subsumované pod „N“ odpad)
• Lítiové batérie = „N“ odpad (Európsky katalóg odpadov do SR právneho poriadku už musí byť implementovaný prostredníctvom vyhl. 365/2015 Z.z., od zverejnenia v ÚV EÚ + 18 mesiacov účinnosť, resp. reálne uplatňovanie + následné zosúladenie s vyhláškou č. 365/2015 Z. z = do 08.11.2026 musí byť Katalóg odpadov SR aktualizovaný, teda zosúladený s Európskym katalógom odpadov)
• Povolenie prepravcu na cezhraničnú prepravu „N“ odpadu (+ cieľové zariadenie musí mať súhlas na prijatie „N“ odpadu z inej krajiny)

• Digitalizácia a zefektívnenie transparentnosti a sprísnenie cezhraničnej prepravy „N“ odpadu, už od 21.05.2026 zavedený elektronický systém na výmenu informácií dokumentov týkajúcich sa cezhraničnej prepravy, avšak teraz zmena do cezhraničnej prepravy „N“ odpadu s účinnosťou aktualizácie Európskeho katalógu, Katalógu odpadov SR od 09.11.2026)
• Predchádzajúci písomný súhlas autorít krajiny odosielateľa a príjemcu odpadu (V SR predchádzajúci písomný súhlas pre cezhraničnú prepravu odpadov je Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky (odbor odpadového hospodárstva, pre Poľsko je to Hlavný inšpektorát ochrany životného prostredia)

• Notifikácie o skutočnom dátume začatia prepravy a dátume prijatia odpadu v cieľovom zariadení

• Finančná záruka alebo poistenie podľa požiadaviek v SR a v Poľsku (krytie pre náklady na prepravu, zneškodnenie, škody na životnom prostredí)

Nové Nariadenie o preprave odpadu okrem spomenutého zaviedlo v členských krajinách EÚ aj niektoré ďalšie dôležité povinnosti pre vývozcu nebezpečného odpadu pri cezhraničnej preprave.

Medzi ne patria napríklad:

Správne balenie a označovanie odpadu

Odpad musí byť zabalený a označený v súlade s platnými predpismi, aby sa zabezpečila bezpečnosť počas prepravy a aby bolo možné odpad jednoznačne identifikovať. Označenie musí obsahovať informácie o povahe odpadu, jeho množstve, kategórii nebezpečnosti a odosielateľovi a príjemcovi.

Sprievodná dokumentácia k preprave

Počas prepravy musí odpad sprevádzať riadne vyplnený sprievodný doklad, ktorý obsahuje podrobné informácie o odpade, odosielateľovi, príjemcovi, prepravcovi a spôsobe zneškodnenia alebo zhodnotenia. Tento doklad slúži na sledovanie pohybu odpadu.

Výber oprávneného prepravcu a zariadenia

Vývozca je povinný zabezpečiť prepravu odpadu prostredníctvom prepravcu, ktorý má potrebné povolenia na prepravu nebezpečného odpadu. Taktiež musí zabezpečiť, aby bol odpad odoslaný do zariadenia, ktoré je oprávnené na jeho zneškodnenie alebo zhodnotenie a má súhlas na prijatie takéhoto odpadu.

Informovanie príslušných orgánov

Vývozca je povinný informovať príslušné orgány v krajine odoslania o skutočnom dátume začatia prepravy a o prijatí odpadu v cieľovom zariadení.

Zabezpečenie finančnej záruky alebo poistenia

Na pokrytie nákladov na prepravu, zneškodnenie alebo zhodnotenie odpadu, ako aj na prípadné náklady spojené s nehodami alebo škodami na životnom prostredí, ktoré by mohli počas prepravy alebo zneškodňovania/zhodnocovania vzniknúť.

Finančná záruka alebo poistenie má zaistiť, že v prípade problémov bude k dispozícii dostatok finančných prostriedkov na ich riešenie. Konkrétne požiadavky na výšku a formu finančnej záruky alebo poistenia sa môžu líšiť v závislosti od platných právnych predpisov v krajine odoslania, tranzitu a určenia, ako aj od typu a množstva prepravovaného nebezpečného odpadu. Príslušné orgány môžu vyžadovať bankovú záruku, poistenie zodpovednosti alebo iný druh finančného zabezpečenia.

Katalóg odpadov a aktualizácia kódov batérií na úrovni EÚ

Záverom je vhodné ešte vysvetliť súvis so zmenou kódov batérií v Katalógu odpadov, v dôsledku prijatia Nariadenia o batériách, ktorým sa mení smernica 2008/98/ES a nariadenie (EÚ) 2019/1020 a zrušuje smernica 2006/66/ES, sa doplnil Európsky katalóg odpadov.

Európsky katalóg odpadov, alebo tiež Zoznam odpadov známy ako LoW (List of Waste) či EWC (European Waste Catalogue) poskytuje spoločnú terminológiu pre klasifikáciu odpadu v EÚ.

Európska komisia dňa 05.03.2025 publikovala v Úradnom vestníku EÚ dodatok, ktorým sa rozšíril Európsky katalóg odpadov o nové kódy odpadov, vrátane špecifických kódov pre rôzne typy batérií (napríklad lítiové batérie). Lítiové batérie budú spadať pod nové kódy, a to v prípade nebezpečných odpadových batérii pod kód 16 06 24.

Zavedenie nových kódov odpadov pre batérie má za cieľ lepšie rozlíšiť rôzne druhy odpadových batérií a tým podporiť ich efektívnejšiu recykláciu. Z textácie odborných článkov ako aj názorov odborníkov v tejto oblasti je zrejmé, že zaradenie takmer všetkých batérií pod nebezpečný odpad môže skomplikovať ich zber a cezhraničnú prepravu na recykláciu.

Slovenský Katalóg odpadov, ktorý je právne ukotvený vyhláškou Ministerstva životného prostredia SR č. 365/2015 Z. z., bude musieť byť v súlade s týmto novým dodatkom Európskeho katalógu odpadov aktualizovaný. Účinnosť nových kódov pre lítiové batérie – List of waste (Európsky katalóg odpadov aktualizovaný vykonávacím rozhodnutím zo dňa 5.3.2025, ktoré sa bude uplatňovať od 09.11.2026) (Nové kódy: 16 06 07 a 16 06 24/16 06 25 = „N“ odpad).

Autorka:

JUDr. Henrieta Selecká

Senior Associate